这个建议是在有关斯里兰卡内战的报告中提出的。 联合人权办公室认为，在政府军与寻求泰米尔独立的反政府武装冲突中，有人可能犯下了战争罪和反人类罪。据广泛接受的估计，战斗导致10万人死亡 。
联合国的报告说，斯里兰卡应当参考其他国家使用国际法官、检察官、律师和调查人员的方式。
联合国人权事务高级专员侯赛因说，“单靠斯里兰卡国内法院程序，无法克服几十年暴力、渎职和食言所引发的广泛和有理由的猜疑。”
报告赞扬斯里兰卡新政府表示致力于追究责任，但是报告详细列举了多个障碍，其中包括缺乏保护受害者和证人的有效系统。