只有得到利比亚全国团结政府的邀请，欧盟才能执行这项安全使命。计划第一阶段的实施将只限于首都的黎波里。
利比亚的稳定日益迫切。外界担心人口偷运者会利用利比亚的混乱局面，今年将会有多达27万移民从利比亚经由地中海前往意大利，让欧洲移民危机雪上加霜。
此外，西方国家越来越担心伊斯兰国一个分支组织在利比亚的壮大。美国官员对美国之音说，估计该分支目前已拥有6000名战斗人员，大多是突尼斯人和撒哈拉以南的非洲人。
利比亚政府还没有对欧盟的这项安全使命表示认可。
